{"id":2259,"date":"2020-06-16T23:13:12","date_gmt":"2020-06-16T23:13:12","guid":{"rendered":"https:\/\/irp8.org.br\/revistarepublica\/?p=2259"},"modified":"2020-06-16T23:13:12","modified_gmt":"2020-06-16T23:13:12","slug":"planejamento-urbano-e-epidemias-os-efeitos-da-covid-19-na-gestao-urbana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/irp8.org.br\/revistarepublica\/planejamento-urbano-e-epidemias-os-efeitos-da-covid-19-na-gestao-urbana\/","title":{"rendered":"Planejamento urbano e epidemias: os efeitos da Covid-19 na gest\u00e3o urbana"},"content":{"rendered":"

Os impactos da pandemia global de\u00a0Covid-19<\/a>\u00a0ainda est\u00e3o sendo compreendidos, mas parece claro que esta crise vai deixar marcas f\u00edsicas e sociais nas cidades que v\u00e3o ecoar por gera\u00e7\u00f5es.
\nA forma como planejamos nossas cidades sempre foi um reflexo de tend\u00eancias culturais e tecnol\u00f3gicas predominantes e at\u00e9 mesmo de grandes crises. A epidemia de c\u00f3lera no s\u00e9culo 19 levou \u00e0 introdu\u00e7\u00e3o dos sistemas de saneamento modernos.
\nA forma como planejamos nossas cidades sempre foi um reflexo de tend\u00eancias culturais e tecnol\u00f3gicas predominantes e at\u00e9 mesmo de grandes crises. A epidemia de c\u00f3lera no s\u00e9culo 19 levou \u00e0 introdu\u00e7\u00e3o dos sistemas de saneamento modernos.<\/p>\n

A epidemia da Covid-19 j\u00e1\u00a0alterou de forma significativa a vida urbana<\/a>. O n\u00famero de pessoas se deslocando caiu\u00a0a n\u00edveis sem precedente. Trabalhar de casa \u00e9 o novo normal \u2013\u00a0<\/a>para quem pode pagar<\/a>, e para quem esta \u00e9 uma\u00a0op\u00e7\u00e3o vi\u00e1vel<\/a>, para come\u00e7o de conversa. O destino de milh\u00f5es de pequenos neg\u00f3cios e de trabalhadores que fazem os centros urbanos funcionar\u00a0est\u00e1 em aberto<\/a>.<\/p>\n

Essas mudan\u00e7as causaram um debate sobre como cidades devem ser constru\u00eddas e, talvez mais importante, como podem responder melhor a crises atuais e futuras. Veja cinco quest\u00f5es crucias que afetar\u00e3o o planejamento urbano nos pr\u00f3ximos anos.<\/p>\n

1. Foco no acesso a servi\u00e7os essenciais<\/h2>\n

A dissemina\u00e7\u00e3o da Covid-19 nos centros urbanos mais conectados do mundo levantou quest\u00f5es sobre densidade saud\u00e1vel. Ficamos urbanos demais?<\/p>\n

A maioria das pandemias \u00e9 inerentemente “anti-urbana<\/a>“, como observa Michael Kimmelman no The New York Times. Mas a densidade \u00e9 o que faz as cidades funcionarem em primeiro lugar; \u00e9 a principal raz\u00e3o pela qual cidades s\u00e3o pot\u00eancias econ\u00f4micas, culturais e pol\u00edticas.<\/p>\n

De fato, a densidade \u00e9 a condi\u00e7\u00e3o pr\u00e9via para a presta\u00e7\u00e3o efetiva de servi\u00e7os urbanos, e muitas pessoas nas cidades hoje n\u00e3o t\u00eam acesso a servi\u00e7os b\u00e1sicos, como explorou o nosso relat\u00f3rio World Resources Report,\u00a0Towards a More Equal City<\/em><\/a>. \u00c9 a falta de acesso a servi\u00e7os essenciais, como \u00e1gua, habita\u00e7\u00e3o e sa\u00fade, que exacerbou o desafio de responder efetivamente ao novo coronav\u00edrus em muitas cidades. O acesso deficiente\u00a0impossibilita o cumprimento de pedidos de bloqueio em alguns lugares<\/a>. A redu\u00e7\u00e3o dessa desigualdade no acesso a servi\u00e7os e infraestruturas urbanas deve ser uma prioridade para as cidades no futuro.<\/p>\n

2. Moradia acess\u00edvel e espa\u00e7os p\u00fablicos<\/h2>\n

A forma como planejamos nossas cidades determina em grande parte o qu\u00e3o resilientes elas s\u00e3o. Densidade populacional sem espa\u00e7os p\u00fablicos adequados ou oferta de habita\u00e7\u00e3o popular leva a problemas. Foi por isso que muitas leis e regulamenta\u00e7\u00f5es habitacionais foram implementadas na Europa no in\u00edcio do s\u00e9culo 20, freando muitas doen\u00e7as. A Covid-19 tamb\u00e9m pode levar a mudan\u00e7as, desde\u00a0medidas tempor\u00e1rias<\/a>\u00a0que viabilizem o cumprimento de diretrizes de distanciamento social pela popula\u00e7\u00e3o at\u00e9 mudan\u00e7as mais duradouras que devem se concentrar em melhorar o acesso a moradia e ao espa\u00e7o p\u00fablico, como a\u00a0qualifica\u00e7\u00e3o de assentamentos informais<\/a>.<\/p>\n

\u00c1frica, \u00cdndia e Sudeste Asi\u00e1tico t\u00eam pela frente a miss\u00e3o de moldar a pr\u00f3xima gera\u00e7\u00e3o de cidades. Mais de 2,5 bilh\u00f5es de habitantes urbanos ser\u00e3o adicionados ao mundo at\u00e9 2050, 90% deles na \u00c1frica e na \u00c1sia. Atualmente, estima-se que\u00a01,2 bilh\u00e3o de habitantes urbanos n\u00e3o tenham acesso a moradias seguras<\/a>. Por outro lado, uma grande parte do crescimento futuro n\u00e3o ser\u00e1 planejada, o que pode elevar esse n\u00famero para 1,6 bilh\u00e3o de pessoas j\u00e1 em 2025. \u00c9 preciso mudar e talvez a Covid-19 seja o alerta que ir\u00e1 nos conduzir nessa dire\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

 <\/p>\n

3. Integra\u00e7\u00e3o de espa\u00e7os verdes e infraestrutura de \u00e1gua<\/h2>\n

Um dos poucos lugares que tiveram\u00a0aumento de circula\u00e7\u00e3o<\/a>\u00a0durante os bloqueios do COVID-19 (pelo menos enquanto permanecem abertos) s\u00e3o os parques urbanos. Uma nova abordagem para o planejamento da cidade deve trazer espa\u00e7os abertos, bacias hidrogr\u00e1ficas, florestas e parques para o cora\u00e7\u00e3o de como pensamos e planejamos nossas cidades.<\/p>\n

Uma\u00a0abordagem mais hol\u00edstica<\/a>\u00a0do planejamento, que combine infraestrutura cinza, verde e azul, promove melhor sa\u00fade, melhor gerenciamento de \u00e1gua (inunda\u00e7\u00f5es contribuem para muitas epidemias e doen\u00e7as ap\u00f3s desastres naturais) e estrat\u00e9gias de\u00a0adapta\u00e7\u00e3o<\/a>\u00a0e mitiga\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica. Al\u00e9m disso, espa\u00e7os abertos maiores dentro da malha urbana podem ajudar as cidades a implementar servi\u00e7os de emerg\u00eancia e protocolos de evacua\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

4. Maior planejamento urbano regional<\/h2>\n

O que acontece nas cidades n\u00e3o fica apenas nas cidades. O\u00a0efeito econ\u00f4mico em cascata<\/a>\u00a0dessa crise impactar\u00e1 as cadeias de suprimento e produ\u00e7\u00e3o em regi\u00f5es vizinhas e se espalhar\u00e1 pelas redes globais, como j\u00e1 estamos observando. Dever\u00edamos aprender com essa interrup\u00e7\u00e3o sem precedentes para planejar melhor a pr\u00f3xima crise. Sabemos que as cidades, muitas vezes baixas e propensas a inunda\u00e7\u00f5es, estar\u00e3o na linha de frente dos impactos clim\u00e1ticos, por exemplo. Como garantir que as paisagens urbanas sejam mais resilientes?<\/p>\n

Precisamos de planejamento urbano regional integrado, em torno de economias, fornecimento de energia, redes de transporte e produ\u00e7\u00e3o de alimentos, para que essas redes possam se tornar pilares de resili\u00eancia, em vez de pontos fracos. Essa abordagem de planejamento trar\u00e1 \u00e0 mesa um conjunto mais amplo e diverso de partes interessadas, criando uma coaliz\u00e3o mais forte pela mudan\u00e7a.<\/p>\n

5. Mais dados detalhados no n\u00edvel da cidade<\/h2>\n

Atualmente, os dados s\u00e3o agregados principalmente em n\u00edvel nacional, enquanto muitas decis\u00f5es sobre conten\u00e7\u00e3o de qualquer epidemia ou pandemia s\u00e3o tomadas em n\u00edvel local. Para ajudar as cidades a aproveitar o poder do big data \u2013 em resposta a esta crise, mas tamb\u00e9m a outros desafios de sustentabilidade e equidade a longo prazo \u2013, precisamos capacitar as cidades com fluxos de dados mais granulares e atualizados regularmente, que possam fornecer melhores evid\u00eancias para a tomada de decis\u00f5es.<\/p>\n

Resili\u00eancia tem a ver com\u00a0interdepend\u00eancia<\/a>. Isso significa que, se mantemos os dados em silos, isolados entre si, n\u00e3o podemos rastrear onde est\u00e3o os pontos de articula\u00e7\u00e3o e n\u00e3o podemos tomar as medidas corretas. As cidades devem seguir o exemplo da\u00a0Coreia do Sul e seu uso pesado de dados<\/a>\u00a0no enfrentamento \u00e0 Covid-19, e articular com grupos comunit\u00e1rios, universidades, setor privado e cidad\u00e3os interessados \u200b\u200bpara come\u00e7ar a construir conjuntos de dados comunit\u00e1rios mais abrangentes para entender e enfrentar melhor os desafios futuros .<\/p>\n

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“Enquanto os bloqueios e medidas de isolamento se prolongam em muitos lugares, rec\u00e9m come\u00e7amos a entender como a Covid-19 afetar\u00e1 o planejamento urbano. Planejada adequadamente, a densidade \u00e9 uma coisa boa para as cidades e seguir\u00e1 assim. Mas faremos mais para proteger os mais vulner\u00e1veis? Vamos tornar as cidades mais resistentes a crises futuras? Vamos colocar espa\u00e7os verdes e azuis \u00e0 frente e no centro de nossos investimentos em infraestrutura? E abordaremos seriamente o fato de que cidades est\u00e3o conectadas \u00e0s regi\u00f5es vizinhas n\u00e3o apenas f\u00edsica, mas econ\u00f4mica, social e ambientalmente? Logo vamos reconstruir nosso tecido econ\u00f4mico e social fundamental. A decis\u00e3o de reconstruir melhor \u00e9 nossa.”<\/p>\n

Rogier van den Berg \u00e9 Diretor de Desenvolvimento Urbano do WRI Ross Center for Sustainable Cities.
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Artigo publicado originalmente no The City Fix<\/a>.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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