O Clube da Sa\u00fade P\u00fablica do Grande ABC deve viver nesta semana per\u00edodo de defini\u00e7\u00f5es. A Funda\u00e7\u00e3o do ABC \u00e9 uma milion\u00e1ria organiza\u00e7\u00e3o p\u00fablica sob controle ou descontrole de Santo Andr\u00e9, S\u00e3o Bernardo e S\u00e3o Caetano. E est\u00e1 vivendo crise diretiva que tanto pode se agravar quanto se acomodar, como tantas outras vezes. A diferen\u00e7a \u00e9 que desta feita h\u00e1 amea\u00e7a externa.<\/p>\n
Trata-se da possibilidade de interven\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio P\u00fablico Estadual. Por isso, haveria consenso de que o melhor mesmo \u00e9 encontrar um caminho conciliador. A demiss\u00e3o dos dois principais executivos da Central de Conv\u00eanios, caixa-forte da institui\u00e7\u00e3o, virou quest\u00e3o emergencial. Sem que saiam, tudo parecer\u00e1 mais complexo e indigesto. O Diretor-Geral Carlos Eduardo Fava e o Diretor-Administrativo D\u00e9cio Teixeira Prates J\u00fanior s\u00e3o os alvos especiais.<\/p>\n
Permeia no ambiente da Funda\u00e7\u00e3o do ABC um quadro contradit\u00f3rio. Tanto a entidade pode retomar o eixo diplom\u00e1tico que redundaria em s\u00e9rie de decis\u00f5es administrativas que dariam fluidez \u00e0 gest\u00e3o da presidente Adriana Berringer quanto o caldo pode engrossar e a gest\u00e3o descambar \u00e0 fragmenta\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
H\u00e1 dirigentes e curadores influentes com olhos postos at\u00e9 mesmo em eventual ruptura. Ou seja: a Funda\u00e7\u00e3o do ABC, \u00fanica regionalidade que deu certo na hist\u00f3ria local, poderia passar por divisionismos formais. A regra tradicional de encontrar a sa\u00edda que n\u00e3o coloque em risco a gest\u00e3o tr\u00edplice pode ser mais uma vez a m\u00e1xima de sobreviv\u00eancia geral.<\/p>\n
S\u00e3o Bernardo dissidente<\/b><\/p>\n
O temor m\u00e1ximo que assombra o futuro \u00e9 a possibilidade de S\u00e3o Bernardo deixar a Funda\u00e7\u00e3o do ABC e criar institui\u00e7\u00e3o semelhante para cuidar exclusivamente do macrogerenciamento da sa\u00fade. Est\u00e1 certo que o caminho \u00e9 tortuoso e complexo, mas j\u00e1 haveria estudos nesse sentido. S\u00e3o Caetano tamb\u00e9m n\u00e3o ficaria longe disso.<\/p>\n
H\u00e1 descontentamento generalizado com o terceiro s\u00f3cio do empreendimento. O prefeito Paulinho Serra, dono das duas principais vagas de executivos da Central de Conv\u00eanios, \u00e9 visto com desconfian\u00e7a. A troca de executivos da Central de Conv\u00eanios visa enquadrar Paulinho Serra nos rigores da equidade diretiva. Caiu a ficha de que ele vinha usufruindo de vantagens comparativas. A dificuldade de mensurar quais s\u00e3o essas vantagens faz parte da interroga\u00e7\u00e3o sobre os rumos da Funda\u00e7\u00e3o do ABC.<\/p>\n
N\u00e3o faltam elementos que colocam Orlando Morando e Paulinho Serra em posi\u00e7\u00f5es antag\u00f4nicas. N\u00e3o \u00e9 de hoje que os dois tucanistas n\u00e3o se bicam. H\u00e1 s\u00e9rie de obst\u00e1culos entre eles.<\/p>\n
Os entornos pol\u00edticos deles estariam em p\u00e9 de guerra. Jos\u00e9 Auricchio J\u00fanior tamb\u00e9m j\u00e1 teve rela\u00e7\u00f5es governamentais mais s\u00f3lidas com Paulinho Serra. A Central de Conv\u00eanios virou bifurca\u00e7\u00e3o decis\u00f3ria.<\/p>\n
Um dos pontos que convergiram para a instabilidade administrativa destes tempos \u00e9 que se coloca em risco o cargo de Adriana Berringer, presidente indicada por S\u00e3o Caetano.<\/p>\n
Presidente forte ou fraca?<\/b><\/p>\n
A dirigente teria m\u00e3o de ferro exagerada para os padr\u00f5es de maleabilidade que marcam a hist\u00f3ria da Funda\u00e7\u00e3o do ABC. Para alguns, Adriana Berringer n\u00e3o teria o que chamam de jogo de cintura para contornar dificuldades de uma sociedade tripla. Outros integrantes da Funda\u00e7\u00e3o saem em defesa da executiva. Ela seria um ponto fora da curva de permissividades. Um modelo ideal para novos tempos em que as redes sociais n\u00e3o se submetem aos caprichos de formalidades tradicionais da m\u00eddia impressa.<\/p>\n
Entre tapas e beijos de avalia\u00e7\u00f5es sobre o comando executivo da Funda\u00e7\u00e3o do ABC existe uma certeza que n\u00e3o resistiria \u00e0 visita do Minist\u00e9rio P\u00fablico Estadual ou da Pol\u00edcia Federal: haveria desvios escandalosos na Central de Conv\u00eanios, que tamb\u00e9m poderia ser chamada de Central de Neg\u00f3cios Suspeitos.<\/p>\n
A pandemia do Coronav\u00edrus escancarou as dificuldades de sustentar medidas supostamente inseridas no padr\u00e3o de qualidade \u00e9tica.<\/p>\n
CapitalSocial teve acesso a v\u00e1rios documentos, sobre os quais mant\u00e9m reservas de conte\u00fado. H\u00e1 materialidades de que a Central de Conv\u00eanios n\u00e3o atuou com a devida lisura quando o que est\u00e1 em jogo \u00e9 a transpar\u00eancia no uso de dinheiro p\u00fablico.<\/p>\n
Um dirigente da Funda\u00e7\u00e3o do ABC afirma que a compra de equipamentos e materiais para o combate \u00e0 pandemia rompeu o lacre de confian\u00e7a que teria sido imposto pela presid\u00eancia.<\/p>\n
Compras emergenciais somente poderiam ser efetivadas ap\u00f3s licita\u00e7\u00e3o com pelo menos tr\u00eas participantes. N\u00e3o foi o que se observou. A dire\u00e7\u00e3o da Central de Conv\u00eanios optou por apenas um fornecedor em v\u00e1rios casos. Os valores contratuais s\u00e3o veredas de inconformidades.<\/p>\n
Mais que isso: s\u00e3o ind\u00edcios, quando n\u00e3o provas documentais, de que houve o que poderia ser chamado eufemisticamente de descuidos com o dinheiro p\u00fablico. As negocia\u00e7\u00f5es com fornecedores n\u00e3o resistiriam a uma auditoria.<\/p>\n
Invas\u00e3o dos b\u00e1rbaros<\/b><\/p>\n
E aparentemente o que mais se teme na Central de Conv\u00eanios s\u00e3o os ind\u00edcios de medidas que ultrapassaram a linha de fundo de responsabilidade com as finan\u00e7as p\u00fablicas. Na \u00faltima semana houve invas\u00e3o de supostos observadores da Prefeitura de Santo Andr\u00e9 na Central de Conv\u00eanios.<\/p>\n
Tudo ocorreu ap\u00f3s a publica\u00e7\u00e3o dos textos de CapitalSocial. Funcion\u00e1rios que acompanharam o movimento deram \u00e0 opera\u00e7\u00e3o uma marca que os federais provavelmente aprovariam se fossem eles, os federais, os executores.<\/p>\n
\u201cA Invas\u00e3o dos B\u00e1rbaros\u201d virou esp\u00e9cie de meme verbal entre os mais graduados representantes da Funda\u00e7\u00e3o do ABC.\u00a0\u00a0<\/p>\n
Mais que a retirada de cena dos dois executivos da Central de Conv\u00eanios com fortes liga\u00e7\u00f5es com o prefeito Paulinho Serra, o que parece irremov\u00edvel como condi\u00e7\u00e3o de a Funda\u00e7\u00e3o do ABC atuar com mais seguran\u00e7a administrativa \u00e9 o fim da autonomia daquele departamento.<\/p>\n
Com os atuais executivos, a Central de Conv\u00eanios \u00e9 um mundo \u00e0 parte na Fuabc. Por ali passa grande parte do or\u00e7amento anual de quase R$ 3 bilh\u00f5es.<\/p>\n
Obedi\u00eancia \u00e0 hierarquia<\/b><\/p>\n
O modelo de atua\u00e7\u00e3o da Central de Conv\u00eanios \u00e9 uma barbaridade de transgress\u00e3o corporativa e institucional. Os dois executivos n\u00e3o prestam contas \u00e0 presid\u00eancia. Fazem de neg\u00f3cios e despesas o que bem entendem. Descumprem inclusive determina\u00e7\u00f5es. Como foi o caso das compras emergenciais de enfrentamento ao Coronav\u00edrus.<\/p>\n
Sabe-se que a presidente Adriana Berringer estaria entre a cruz e a espada diante de dirigentes mais exigentes da Funda\u00e7\u00e3o do ABC. Ela correria o risco de afastamento caso n\u00e3o responda \u00e0 necessidade de enquadrar a Central de Conv\u00eanios nos rigores estatut\u00e1rios.<\/p>\n
Mas, ao mesmo tempo, a iniciativa a colocaria na linha de tiro de quem quer manter tudo como est\u00e1. Adriana Berringer estaria encalacrada. Muitos a consideram negligente. Outros a colocam em posi\u00e7\u00e3o de lideran\u00e7a silenciosa e resolutiva.\u00a0\u00a0<\/p>\n
Certo mesmo \u00e9 que o marco divis\u00f3rio dos pr\u00f3ximos dias na Funda\u00e7\u00e3o do ABC \u00e9 o destino da dupla de executivos da Central de Conv\u00eanios. A demiss\u00e3o seguida de contrata\u00e7\u00f5es de executivos alinhados aos pressupostos de governan\u00e7a hier\u00e1rquica emitiria sinais de que se est\u00e1 fazendo de tudo para evitar a chegada de visitas inoportunas que n\u00e3o sejam exatamente relacionadas \u00e0 Prefeitura de Santo Andr\u00e9. Afinal, o card\u00e1pio de potenciais falcatruas na Funda\u00e7\u00e3o do ABC \u00e9 vasto. Antes e agora, durante a pandemia.<\/p>\n